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  国家发展改革委组织召开招标投标部际协调机制会议暨《招标投标法》修订启动工作会

  按照党中央、国务院关于修订完善招标投标制度的要求，为做好《招标投标法》全面修订工作，2018年1月19日上午，国家发展改革委组织召开招标投标部际协调机制会议暨《招标投标法》修订启动工作会，对修法工作作出统一安排。国家发展改革委副秘书长范恒山主持会议并讲话。

  范恒山同志在讲话中指出，《招标投标法》修订是招标投标领域学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，促进招标投标行业健康发展的一项重要举措，是推动落实国家产业政策，深化招标投标领域供给侧结构性改革的迫切需要；是进一步落实企业自主权，激发民间有效投资活力的迫切需要；是顺应“互联网+”趋势，推动招标投标行业转型升级的迫切需要；是解决当前招标投标领域突出问题，实现市场规范有序运行的迫切需要。

  范恒山同志强调，《招标投标法》涉及领域和行业广泛、利益主体多元、运行机制复杂、监管链条较长，做好修法工作，要重点把握坚持理顺政府与市场的关系、坚持问题导向、坚持借鉴国际经验与立足我国国情相结合三项原则。在修订范围上，要进行全面修订，尽量做到一次性修到位，使修订后的《招标投标法》能够适应当前和今后一个时期招标投标市场发展的需要，经得起历史和实践检验。在工作目标上，争取2018年尽快形成修订草案上报国务院。

  会上，国家发展改革委法规司司长杨洁通报了修法工作的背景情况、工作进展和下一步考虑。会议一致同意按照相关工作方案加快推进修法工作。全国人大常委会法工委、全国人大财经委、国务院法制办有关负责同志到会指导，工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、铁路局、民航局等招标投标部际协调机制会议成员单位和国资委、审计署有关负责同志，以及国家发展改革委相关司局和中国招标投标协会有关同志参加会议。（消息源：国家发改委网站）

  NO.2

  全国31个省市自治区全部确立招标公告和公示信息发布媒介

  《招标公告和公示信息发布管理办法》改变了以纸质媒介为主的招标公告发布制度，要求依托电子招标投标系统发布招标公告和公示信息。

  截至目前，除香港、澳门特别行政区和台湾省外，全国31个省、市、自治区已经全部确立了省级招标公告和公示信息发布媒介，业已形成了以中国招标投标公共服务平台为核心，以全国各省市发布媒介为基础的全国招标公告和公示信息发布体系。

  全国31个省、市、自治区招标公告和公示信息发布媒介如下：

  NO.3

  广西自治区全面部署实施招标公告和公示标准发布媒介系统

  “广西壮族自治区招标公告和公示信息发布工作对接部署会”于2018年1月23日在广西壮族自治区首府南宁市召开。本次会议的主要目的，是根据《国家发展改革委办公厅关于做好〈招标公告和公示信息发布管理办法〉贯彻实施工作的通知》（发改办法规〔2017〕2012号）的精神，面向自治区各有关厅局、国有企业、14个市及19个县的政务服务监督管理部门、公共资源交易中心宣传、贯彻、落实《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发展改革委第10号令，以下简称《办法》），部署实施招标公告和公示标准发布媒介系统，进一步推进落实“互联网+”招标采购行动方案。

  截止目前，广西壮族自治区招标投标公共服务平台已经与中国招标投标公共服务平台实现招标公告和公示信息的实时上传，同步发布。下一步，全区14个市和19个县的交易平台将在2月底之前，通过中国招标投标公共服务平台提供的发布工具和技术支持，实现与广西壮族自治区招标投标公共服务平台同步交互发布招标公告和公示信息。

  NO.4

  温州市全面推行“综合最优价”评标办法

  近年来，在工程建设项目招投标过程中，超低价中标、串通投标等违法违规行为时有发生，既扰乱了市场的公平竞争秩序,也侵害了国家、集体与群众的合法权益。温州市为规范工程建设项目招标投标活动，加强对招标投标活动的监督管理，努力实现依法与效率、公平与优质并举，全面推行“综合最优价”。

  温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心监管一处相关负责人介绍，所谓“综合最优价”就是追求技术方案与工程造价的综合最优，一般由技术标、资信标、商务标、项目经理现场答辩等方面的评审组成。技术标主要针对项目提出的具体实施方案，评审其合理性、优劣性；资信标运用企业信用评价结果，即综合考虑投标企业的整体实力、守信行为、标后履约、不良行为等因素，实现建筑现场与招投标市场“两场联动”；商务标主要考查投标报价的合理性，常用的方法有AB值抽取法、二次平均法；现场答辩主要考察项目经理对项目管理、组织实施、设备投入、疑难问题解决等方面的综合能力。

  “与之前‘最低价中标’、单纯‘平均价法’等评标办法相比，‘综合最优价’评标办法在避免恶意竞争行为发生的同时，内容涵盖工程各个方面与阶段，追求全过程最优，更能体现优质、优价和效率。它让企业和项目达到‘双赢’，既让好的企业有合理的利润空间，也可以有效保障项目的建设质量，促进了建筑市场健康运行、项目建设提质提速、项目监管保廉保洁。”该负责人说。

  记者了解到，目前“综合最优价”已在市级工程建设招标项目中推行，接下来将逐步在县（市、区）招标项目中推广应用。（消息源：温州日报瓯网）

  NO.5

  衡水市电子招投标试点工作结硕果

  2017年，衡水市被确定为河北省唯一电子招标投标试点市。试点工作中，在河北省发改委等有关部门的大力支持下，衡水市充分利用省招标投标公共服务平台、行政监督平台，积极推进该市公共资源电子交易平台建设，同时，引入通过国家有关机构检测认证并与省电子招标投标公共服务平台对接的第三方招标投标电子交易平台，形成一个电子招标投标公共服务平台、一个行政监管平台对接多个电子交易平台的开放式平台运行模式。

  为确保电子招标投标交易系统安全运行，分两步启动了电子招标投标流程，于2017年9月试行依法必须招标的工程建设项目招标公告发布、招标文件下载等前段招标投标流程电子化，去年12月25日开始试行招标、投标、开标、评标全流程电子化。今年1月15日、18日，分别在“招采进宝”、“惠招标”交易平台开展的首个全流程电子招标项目，先后开标、评标，开评标流程顺利完成，标志着衡水市政府引导与市场化相结合的交易平台运行模式成功着陆，电子招标投标试点工作结出硕果。（消息源：衡水新闻网－衡水日报）

  NO.6

  山西省：公立医院药品集中招标降价达17%以上

  近年来，山西省在公立医院药品分类采购中，对基本药物和采购量大的非基本药物采取“双信封”评标和采集周边省份及全国最低价谈判议价的方式实行以省为单位集中招标。23日，记者从山西省卫计委获悉，公立医院基本药物中标品种473个（923个品规），比上一轮价格降幅达18.35%，其中投标企业3家以下的竞价不充分的药品降到周边6省最低水平，投标企业3家以上（包括3家）的药品降到周边省份平均水平以下。历史采购量大的非基本药物中标品种503个（644个品规），比上一轮价格降幅达17.36%，其中1372个中标品规中已有1064个达到全国最低价，160个低于全国最低价。集中招标类药品90%的产品中标价已达到或低于全国省级最低执行价格，拿历史采购量计算，每年可节约13.24亿药品费用。

  为进一步降低药品虚高价格，山西省卫生计生委要求将中标价作为最高采购限价，鼓励医疗卫生机构、医院集团或以市为单位通过联合带量、带预算议价采购。对于挂网议价药品，实行省级平台不挂企业报价，只挂山西历史中标价和北京最新挂网价，由医疗卫生机构和医院集团参考省级平台价格信息及当地市场药店价格议价采购。省级平台还设置了“三段九格”价格实时提示功能，动态引导公立医院降低采购价格。在此基础上，山西省在公立医院全面实行药品采购“两票制”改革，以推行“两票制”为抓手，深化药品流通领域改革，压缩中间环节，进一步降低药品价格。（消息源：山西新闻网--三晋都市报）  

来源:河北省招标投标公共服务平台